张家界市：强化务工就业监测帮扶 多措并举促进脱贫群众稳定增收-凯发k8网

张家界市4个区县都是脱贫县，其中桑植县、慈利县是国家级脱贫县，永定区是省定乡村振兴示范创建县，桑植县是省定乡村振兴重点帮扶县，全市现有脱贫人口23.53万人、监测对象2.05万人，占农村人口139.2万人的17.5%。2024年全市脱贫人口年度外出务工规模达11.1万人，占脱贫劳动力12.07万人的92%，脱贫人口家庭工资性收入占比达81.5%，脱贫人口年人均纯收入19500元，每年增速在10%以上。

一、高位推动，部门互联互动。过渡期来，张家界市严格落实“五级书记抓乡村振兴”“四个不摘、四个不减”，市委、市政府领导经常性调度就业帮扶工作，市级领导每季度都深入联系乡村指导脱贫人口稳岗就业相关工作。全市先后出台了《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接就业帮扶工作实施方案》《张家界市关于应对新冠肺炎疫情影响支持企业复工复产稳定扩大就业的十条措施》《张家界市稳固推进就业帮扶载体吸纳就业工作实施方案》《张家界市促进居民增收的二十二条措施》等。人社、农业农村、财政、工信、工商联等多个部门联合组建了就业帮扶工作专班，建立“市—县—乡—村”四级联动机制，做到积极互联互动，在信息共享、项目用工、企业招聘、补贴发放、技能培训、政策宣传等方面不断走深走实。

二、网格监测，不落一户一人。张家界市在全省率先实行防止返贫动态监测和帮扶工作“网格化”管理机制，有农村人口的村社区和自然村寨全覆盖分别设立了网格、微网格，每月都定期排查脱贫人口的就业动向。积极动员乡村干部、结对干部、工作队，定期开展有意愿外出务工脱贫人口的摸底。全市各村社区都明确了一名乡村振兴专干和一名社保专干共抓脱贫人口就业帮扶工作。结对干部随时通过电话、微信等掌握联系户劳动力的就业状况。积极推行“党员联系脱贫户”机制，就近摸准脱贫人口的就业情况。在长沙、广东、浙江等省内外务工集中地的县市区都确定了一名联络员。对就业不稳返乡回流、有就业新需求、新增毕业生的，第一时间组织开展“一对一”就业服务；对就业地点跨区县异动、凯发k8网的联系方式更换、就业形式及就业渠道改变等，及时在系统中更新相关信息，做到“账实相符”，为开展就业帮扶工作提供有力信息支撑。通过多种途径，动态监测脱贫人口就业状态，实现就业监测不落一户一人。

三、强化服务，推动转移就业。张家界市扎实推进劳务协作“4330”计划，加强与东部地区城市的务工就业合作，做大做优“打工经济”，建立劳务对接机制102项，各个乡镇街道、村社区踊跃成立劳务公司或平台，助力脱贫人口等困难群体实现就业。通过“湘就业”“张家界就业”等线上平台开展直播带岗，拓展升级“张家界就业用工超市”功能，构建集岗位发布、零工超市、就业见习等为一体的全链条就业服务体系。线下积极组织开展“春风行动”“大中城市联合招聘”“百日千万网络招聘”“民营企业招聘月活动”、就业招聘“大篷车”等招聘活动。2024年，全市组织线上招聘39场、线下招聘27场，发布就业岗位12.38万个，达到意向人数11000多人；对有就业意愿未就业的脱贫劳动力开展“311”服务11.58万人次，推荐岗位5.99万次，开展职业技能培训8074人次，职业指导1.88万次。全市脱贫劳动力113988人实现转移就业102117人，转移就业率达90%。累计发放交通补助2374.53万元，惠及脱贫人口7.653万人，有力提升了脱贫人口外出务工的积极性。

四、搭建平台，支持创业带动。张家界市积极推动各级各类创业孵化基地建设，持续优化省、市、县级创业孵化基地服务功能，加快建设张家界大学生创业孵化基地（大学生众创空间），提升一次性创业补贴、创业担保贷款、费用减免等政策扶持力度，加大产业发展奖补力度，为返乡创业能人提供创业资金支持。2024年，全市共发放创业贷款1.12亿元，扶持市场主体211家、返乡创业企业110家，有效带动就业吸纳就业2934人。全市围绕旅游经济、特色农业（如莓茶、白茶、杜仲、大鲵、葛根、高山蔬菜）等主导产业，打造“家门口创业就业”模式，重点培育发展农家乐、家庭农场、民宿客栈等乡村旅游业态，建成了星级农庄和乡村旅游区点54家、乡村民宿客栈1500多家、旅游休闲农业经营主体730个、家庭农场2400多家，吸纳从业人员32000多人。

五、开发岗位，兜牢失业底线。一是稳步推动就业帮扶载体建设，新创办55家就业帮扶车间、就业帮扶基地43个，累计向就业帮扶载体发放各类补贴1418.1万元，最大程度发挥就业帮扶载体吸纳就业功能，确保脱贫劳动力在就业帮扶载体就业总量逐年提升。全市现有的216家就业帮扶载体提供就业岗位8700多个，吸纳脱贫劳动力就近就业3900多人。二是不断加大公益性岗位开发力度，对因照顾家庭、残疾、慢病体弱等原因不能外出就业的就业困难对象，进行就业兜底安置6051人。三是纵深推行“以工代赈”模式，优先推荐衔接资金项目建设所在地周边的脱贫人口12000多人就业，确保同工同酬并且不发生拖欠工资现象。

2025年，张家界市正积极深入开展防止返贫就业攻坚行动，进一步加大脱贫人口的务工就业监测帮扶力度，确保全市脱贫人口高质量充分就业、稳定就业，实现脱贫群众稳定增收致富，为过渡期圆满收官全力贡献张家界力量！